随着混合所有制经济改革的深入推进，国有产权交易流转、并购、重组等经济行为不断增多，为评估行业提供了广阔的市场空间。资产评估行业将在国有经济不断增强活力、控制力、影响力的进程中扮演更加重要的角色。近日，在“2014中国资产评估论坛”上，多名评估行业代表纷纷表示，要珍惜这次机遇，以崇高的历史使命感和责任感积极参与到这一改革进程中。
中评协会副会长中联资产评估集团董事长王子林：收获里程碑式的发展
在中石化混合所有制的改革中，评估界给出的评估值是1900亿元，成交值是2500亿元。当时，还有很多投资者的估值在1600亿元到2500亿元。
为什么会出现这样大的差别？为什么最后的成交价和资产评估价之间有30%的差值呢？
混改中面临新环境
混合所有制经济改革给评估行业提供了一个新的评估条件和环境。业务的新模式、发展的新空间、成长的新前景之间的交流，又形成了新的创造模式。
特别是在资本成本的形成方面。
有重大差别，同时又在激励机制、约束机制、对等方面形成一系列新机制。
这样一来，同样的资产在不同机制下面，价值会出现极大的差距，这就是评估机构和评估人面临的一个新环境。
这就涉及到了对评估原理的新认识。首先，资产评估是以持续使用或者持续经营为条件的。在评估时，经常要面对这样的问题，是按照现有的状态持续使用还是更新改造、转变用途以后再持续使用？显然不能把未来的新生产能力、新的技术改造作为当前的价值。
评估假设前提和持续使用是更新条件下的经营还是原来的经营？是原来状态下的使用还是更新状态下的使用？在更新和原状之间就有很大的价值差，这在评估原理上就是价值创造和价值分享的问题。
但是不同的价值一定是由过去的价值点到新的更高价值点之间的动态状况，评估时不仅要研究其使用状况，还要分析不同使用状态下的价值，进行价值分享。
基本原理的革新与升级
资产评估价值一定是在社会正常使用条件下的价值，很可能在混改中，会把这样一个假设前提全面推翻。
比如，做房地产评估时，评估师一定是以资产的****利用作为假设前提。这样一来，在混改中会不会在很多情况下都出现****利用的假设前提或者准则？这样的准则和聪明买者的假定如何进行均衡，这又是评估行业所需要研究和解决的重大问题。
市场是评估行业发展的根本。但是公开、公平的市场，市场价值是在市场均衡条件下的价值。很多情况下，资产的公开市场、公平市场具有不同的特点。
资本是稀缺的、具有独特性的、具有多元用途的。不同企业的不同资本之间具有不可比性。
这样一种资产的市场价值究竟如何？很多情况下，市场价值就是投资价值。投资价值也是市场价值的一个方面。不同投资者对资产投资价值还是不一样的。所以，市场在达到均衡的时候，一定是以****的利用为前提的。很多评估方式并不是放之四海而皆准的。
实践是最伟大的导师
最近，证监会要求并购重组时要进行资产评估。比如，证券公司上市的时候，如果没让资产评估公司做评估，市场会觉得这是冒天下之大不韪。最近某中央企业在海外进行收购时，按收益法评估有个价值，按市场成交实力评估则有另一个价值。两者之间相差很大，最后放弃了这家评估机构。
资产评估是以专业手段来模拟资本市场定位的一个过程。
要根据市场的规则进行评估，这样，交易各方对更新经营****利用的讨论与资产的专业评估是一致而相通的，并不是水火不相容的。
资产评估的本来面目是为利益双方提供更充分、更有效、更相关的信息。这成为评估行业必然市场化的估值逻辑。要评估出重组成本和机会成本，市场成本构成了交易定价的博弈空间。
在这个博弈空间里面，买卖双方有一系列的分享模式。评估需要做的是，通过各种办法来截取一个价值区间。因为不同经营者对应着不同的投资者，不同投资者有不同的偏好。评估时不一定就是根据收益、成本和其他指标，也可能根据新经济的指标，通过市场的途径和方法找到一个价值链。而这个价值链可能是变化的。
在资产评估这个领域里，核心的问题是向实践学习，向服务对象也就是资产交易的各方学习，向他们之间的价值博弈、价值生成、价值分享的方式学习。
这样，评估才会是市场所需要的，才会保持创新。
北京中企华资产评估有限公司副总裁阮咏华：重新审视行业发展方向
混合所有制改革已经成为新一轮国企改革的一个重要突破口。这个改革现在已经推进到了大企业层面。今年2月份以来，中石化首先启动了混合所有制改革，7月份，国务院国资委启动了4项改革，地方国资委也纷纷出台了自己关于混合所有制改革的政策。根据当前的形势，可以看到，混合所有制改革给我们行业带来了新的机遇，同时也提出了新的挑战。
三个特点
根据目前的评估实践，混合所有制企业改革的价值评估主要有3个特点。
第一，企业的价值评估要适应国有资产管理体制新模式的要求。评估不是将企业资产负债表上各项资产负债简单地进行汇总，而是要强调将企业各项生产要素作为一个整体来进行评估，要强调对企业价值驱动因素的深度分析，要关注企业在混合所有制改革的过程中实施的资源的整合以及盈利模式的创新。
第二，要维护混合所有制改革各方的合法权利。混改不仅涉及到国有资本的权利，也涉及到非国有资本的权利。资产评估行业应当一如既往地秉承独立、客观和公正的原则，也要站在服务于国家混合所有制改革的战略高度，来提供评估服务。
第三，要适应评估行业转型升级的需要。评估行业现在面临着取消政府行政许可和转型升级的巨大压力。在这种新形势下，评估行业要站在更高的高度重新审视评估机构的竞争优势和劣势，确定未来行业的发展方向，应对混改提供的契机，深入了解客户需求，不断提升专业能力。
五大“难关”
其一，对于混合所有制改革中的企业价值评估，要确定价值类型和评估假设。在混改的企业价值评估中，通常会遇到两个选择，一个是市场价值，一个是投资价值。到底是应该选择市场价值还是投资价值呢？可以通过中石化的案例进行分析。中石化这次的混改是通过增资扩股来引入非油气领域的外部资本。如果建立在维持中石化销售公司现有业务结构的基础上做出评估假设，会得到一个评估结论。如果将评估假设建立在按照混合所有制改革方案明确的做大非油品业务的基础上，就是按照交易行为实现以后的业务结构来进行评价，会得到不同的评估结论。
这两个评估结论有可能不一样。到底应该是选择什么样的价值类型，设定什么样的评估假设呢？应该说从目前的评估实务来说，现有评估通常不考虑经济行为实现以后被评估企业的价值增量，目前的做法还是按照企业持续经营不改变业务结构的状态下进行评估假设得到评估结论。
面对混合所有制改革新形势的需要，这种单一的价值管理模式已经没有办法充分满足混合所有制的真正需要。
其二，无形资产的识别与评估。按照企业价值评估的理论，对于在企业生产经营过程中发挥重要作用的无形资产，应当纳入评估范围，不管是账内的还是账外的。实际上，这也是混合所有制改革里的担忧之一。目前的评估方法在一定程度上已经解决了这个问题。
其三，怎样体现控制权和流动性价值？流动性和控制权的价值需不需要评估，主要取决于被评估企业改革方案的设计委托方是否存在这方面需求以及是否具备这样的评估条件。
其四，员工持股计划。混合所有制改革也提到了允许混合所有制经济实行企业员工持股。
针对这一次混合所有制改革新的政策要求，需要在新政策的规范下进行混合所有制改革过程中的持股计划评估。
这有两方面的需求，一是在国有资产管理方面，员工持股计划的实现涉及到对企业股东权益价值的评估。这需要资产评估机构保持独立客观公正的立场，对企业股权价值进行评估。二是在会计核算方面也有可能涉及到评估的需求。因为员工持股计划涉及到权益工具和负债公允价值的计量。对于员工持股计划的评估，目前国外评估行业通常采用期权定价模型评估，我国也可以借鉴。
其五，优先股的评估。在混合所有制改革以后，国外目前评估优先股，一般也是采用折现现金流量的方法。方法是一样的，只是在参数选择上需要满足混合所有制改革的特点和需要。
中评协会副会长中通诚资产评估公司董事长刘公勤：抓住难得的市场机遇
党的十八届三中全会提出，要“积极发展混合所有制经济”。近日，北京、天津、上海、重庆、四川、广东等20多个省市陆续出台了国资改革的方案。
多数省市明确提出，将在2017年初步完成发展混合所有制经济的目标。
最近，国务院常务会上特别决定首批推出基础设施建设方面的80个项目，采用公司合作的项目融资模式。这些市场信号都表明，随着混合所有制经济改革的推进，投资监管方式将从原有的管人管事管资产向管资本转化。股权多元化和资产证券化，也将引发大量产权交易变动。国企上市、并购重组、境外投资等方面的运作，为评估行业发展带来难得的机遇。
三大影响
混合所有制经济发展对评估行业将产生三方面影响。
第一，混合所有制经济发展将推动评估行业的转型升级。
混合所有制经济是一项涉及巨大经济体量改革的措施。据有关统计，我国国有企业约有14万多家，总资产达90多万亿元。以广东省为例，国家出资企业共11794户。2017年混合所有制企业共3652户。而根据广东省国企改革方案，2017年混合所有制企业占比将提高到60%以上。随着混合所有制经济深入的发展，将会有更多的国有和民营企业通过市场平台实现资本融合，为评估行业带来根本性的市场需求。
混合所有制经济改革为行业带来市场的同时，也对评估行业提出了更高的要求，要求资产评估在降低市场交易成本、提高市场交易效率、维护国家经济安全、社会公众利益等方面发挥专业作用，担负起保证公平交易及防范国有资产流失的双重重任。这将促使评估行业从最初的防止国有资产流失、实现国有资产保值增值的基础决策工具，转变为市场润滑剂和社会管理助推器的身份。
第二，混合所有制发展将加快评估行业发展步伐。当前，国内企业海外并购步伐加快发展，规模也逐渐攀升。资产评估将在价格博弈、尽职调查与产业分析、并购方案咨询、并购后财务分析等方面充分发挥价值感觉和价值发现的双重功能，承担降低交易成本和保障国家利益的重要任务。评估行业在项目运作过程中，通过了解境外宏观政策、交易规则、市场环境和评估技术，提高自身国际竞争力，推动行业国际化发展。
与境外企业和同行的沟通交流过程中，也会进一步加深它们对我国评估行业的认知，起到扩大评估行业国际影响力、增强国际话语权的作用。
第三，混合所有制为评估行业新兴业务领域注入新的推动力。除了推动国企上市，混合所有制经济还提出在一般竞争性领域实施员工持股和优先股等更加市场化的灵活机制。
在这种创新机制下，股票期权、限制性股票等激励工具将大量涌现。此外，也会运用各种金融工具保障交易目标的实现。不仅要在交易环节的评估作价中考虑金融工具，也会运用各种金融工具来保障交易目标的实现，这给资产评估行业在新兴业务领域带来更大的市场发展空间。
三大瓶颈
当前，阻碍资产评估行业发展有三大瓶颈。
第一是法律地位的缺失，阻碍了评估行业的进一步发展。
资产评估法迟迟不能出台。评估行业基本法缺失的局面，制约影响着行业在市场经济体制中的法律地位，使行业的权威性遭到质疑，阻碍了行业的进一步发展。
第二是评估行业市场竞争愈加激烈。近期国家取消注册资产评估师的职业资格认定许可事项，将注册资产评估师考试由原来的准入类调整为水平评价类。对行业管理的改革虽然增强了行业发展的活力，但也淡化了职业准入的控制，评估市场将面临会计师事务所、其他估值或咨询机构的潜在进入，市场竞争愈加激烈。
第三是行业面临人才匮乏挑战。目前评估行业面临人才匮乏的问题主要表现是人员加剧老化，高端人才缺乏，青年人才流失，情况不容乐观。
以北京地区为例，据统计，2005年北京地区资产评估师的平均年龄是38岁，在2013年平均年龄达到44岁，平均每年增长0.67岁。北京地区30岁以下评估师统计只有65人，大部分都是在40到50岁的年龄段。在评估行业抓住改革机遇、谋求跨越式发展的关键阶段，面对这么多行业外的竞争对手，如果缺乏足够的专业人才储备，后继乏人，是影响行业发展的大问题。
八字方针
评估行业要把握混合所有制经济所带来的难得发展机遇，实现跨越式发展，必须围绕培育、创新、整合、宣传8个关键字做努力。
培育就是培养孕育。人才培养是首要之务。要居安思危，注重人才培养和储备。要通过建立科学职业发展规划，提供顺畅的晋升渠道和广阔的事业平台，进一步增强行业对人才的吸引力和凝聚力，为行业培育和凝聚更多具有创新能力、国际化的专业人才而努力。另外要大力培育市场，紧紧契合市场需求，固化客户，真正走进服务对象的内心，为客户提供超值服务。
创新并不意味着要全盘推翻原有的形式，并不都是革命式的。随着混合所有制经济的改革深入，评估行业应加大对新业务、新技术难点与重点的研发力度，组织开展涉及新业务领域和技术方法的专题研究，坚持打造人无我有、人有我精、人精我新的专业实力，不断提高专业服务水准和服务水平。
整合就是行业内部要改竞争为聚合，聚合行业内部的优质资源，做精做专，提升竞争力。面对未来市场潜在竞争者的进步，行业要精诚团结，资源互补，打造评估行业的优质品牌，扩大市场份额，使整个行业获得长足的发展。
宣传就是要利用多种平台，使全社会认识到评估行业在混合所有制经济改革中所起的重要作用和重要意义，积极提升全社会对评估行业的认知和信任。
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